Taiwan Relations Act 1979: "Payung hukum" Perlindungan Amerika ke Taiwan - Zona Perang

Taiwan adalah mitra utama AS di Indo-Pasifik.

ZONA PERANG (zonaperang.com) Undang-Undang Hubungan Taiwan H.R. 2479 adalah ketetapan Kongres Amerika Serikat. Sejak pengakuan ke Republik Rakyat Cina, Undang-Undang telah mendefinisikan hubungan resmi yang substansial tetapi non-diplomatis antara rakyat Amerika Serikat dan rakyat Taiwan.

Ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Jimmy Carter pada 10 April 1979 dan mulai berlaku surut, efektif 1 Januari 1979.

“American Institute in Taiwan (AIT), sebuah organisasi non-pemerintah yang diberi mandat oleh Taiwan Relations Act untuk melaksanakan hubungan tidak resmi Amerika Serikat dengan Taiwan”

Pendekatan Amerika Serikat terhadap Taiwan tetap konsisten selama beberapa dekade dan pemerintahan. Amerika Serikat memiliki kebijakan satu China yang sudah berlangsung lama, yang dipandu oleh Undang-Undang Hubungan Taiwan, tiga Komunike Bersama AS-China, dan Enam Jaminan. Kami menentang setiap kebijakan sepihak. perubahan status quo dari kedua sisi; kami tidak mendukung kemerdekaan Taiwan; dan kami berharap perbedaan lintas-Selat diselesaikan dengan cara damai.

Latar belakang

Pada tahun 1978, Cina mengklaim berada di “front persatuan” dengan AS, Jepang, dan Eropa Barat melawan Uni Soviet dan dengan demikian menjalin hubungan diplomatik dengan Amerika Serikat pada tahun 1979, mendukung operasi Amerika di Afghanistan melawan Komunis, dan melancarkan ekspedisi militernya sendiri melawan Vietnam, antagonis utama Amerika di Asia Tenggara. Sebagai gantinya, Amerika Serikat membatalkan perjanjian pertahanan timbal baliknya dengan Republik Cina (ROC) di Taiwan.

Pemerintah ROC memobilisasi lobi etnisnya di Amerika Serikat untuk melobi Kongres untuk pengesahan cepat jaminan keamanan Amerika untuk pulau itu. Taiwan dapat mengajukan banding kepada anggota Kongres di banyak bidang: sentimen anti-komunis China, sejarah masa perang bersama dengan ROC, pelanggaran hak asasi manusia Beijing dan pembatasan kebebasan beragama.

Undang-undang tersebut disahkan oleh kedua kamar Kongres Amerika Serikat dan ditandatangani oleh Presiden Jimmy Carter pada tahun 1979 setelah putusnya hubungan antara Amerika Serikat dan Republik Tiongkok di Taiwan.

Ketentuan

Definisi Taiwan

Undang-undang tersebut tidak mengakui istilah ‘Republik Cina’ setelah 1 Januari 1979, tetapi menggunakan istilah “otoritas yang mengatur di Taiwan”. Secara geografis dan mengikuti konten serupa dalam perjanjian pertahanan sebelumnya dari tahun 1955, undang-undang tersebut mendefinisikan istilah ” Taiwan” untuk memasukkan, sesuai konteksnya, pulau Taiwan (Pulau utama) dan Pescadores (Penghu).

Hubungan diplomatik de facto

Undang-undang tersebut mengesahkan hubungan diplomatik de facto dengan otoritas yang mengatur dengan memberikan kekuatan khusus hingga tingkat yang merupakan kedutaan de facto, dan menyatakan bahwa setiap perjanjian internasional yang dibuat antara ROC dan AS sebelum 1979 masih berlaku kecuali sebaliknya. Salah satu perjanjian yang diakhiri secara sepihak oleh Presiden Jimmy Carter atas terjalinnya hubungan dengan RRT adalah Sino-American Mutual Defence Treaty.

Undang-undang tersebut mengatur agar Taiwan diperlakukan di bawah undang-undang AS sama dengan “negara asing, bangsa, negara bagian, pemerintah, atau entitas serupa”, sehingga memperlakukan Taiwan sebagai setara dengan negara asing yang berdaulat. Tidak adanya hubungan diplomatik pemerintah AS dan pengakuan tidak akan berpengaruh.

Ketentuan militer

Undang-Undang Hubungan Taiwan tidak menjamin AS akan melakukan intervensi militer jika RRC menyerang atau menginvasi Taiwan, karena tujuan utamanya adalah untuk memastikan kebijakan AS tentang Taiwan tidak akan diubah secara sepihak oleh presiden dan memastikan setiap keputusan untuk membela Taiwan akan dibuat dengan persetujuan Kongres.

Undang-undang tersebut menyatakan bahwa “Amerika Serikat akan menyediakan bagi Taiwan barang-barang pertahanan dan layanan pertahanan dalam jumlah yang mungkin diperlukan untuk memungkinkan Taiwan mempertahankan kemampuan pertahanan diri yang memadai” dan “harus mempertahankan kapasitas Amerika Serikat untuk melawan setiap upaya paksa atau bentuk paksaan lain yang akan membahayakan keamanan, atau sistem sosial atau ekonomi rakyat Taiwan”.

Namun, keputusan tentang sifat dan kuantitas pertahanan yang akan diberikan Amerika ke Taiwan akan ditentukan oleh Presiden dan Kongres. Kebijakan Amerika disebut “ambiguitas strategis”, dan dirancang untuk menahan ide Taiwan dari deklarasi kemerdekaan sepihak, dan untuk mencegah RRC dari menyatukan Taiwan secara sepihak dengan Cina daratan.

Tindakan lebih lanjut menetapkan bahwa Amerika Serikat akan “mempertimbangkan segala upaya untuk menentukan masa depan Taiwan dengan cara selain cara damai, termasuk dengan boikot atau embargo, ancaman terhadap perdamaian dan keamanan kawasan Pasifik Barat dan menjadi perhatian serius bagi Amerika Serikat”.

Undang-undang tersebut mengharuskan Amerika Serikat untuk memiliki kebijakan “untuk memberikan Taiwan senjata yang bersifat defensif” dan “untuk mempertahankan kapasitas Amerika Serikat untuk melawan segala upaya kekerasan atau bentuk paksaan lain yang akan membahayakan keamanan, atau sistem sosial atau ekonomi, dari orang-orang di Taiwan.”

Link he Taiwan Relations Act