- Mengapa Amerika Ingin Greenland: Perspektif Sejarah dan Geopolitik
- Dari Penawaran hingga Ancaman: Kisah Upaya AS Menguasai Greenland
- Greenland, pulau terbesar di dunia yang terletak di antara Samudra Atlantik dan Samudra Arktik, telah lama menjadi pusat perhatian negara-negara besar, termasuk Amerika Serikat. Upaya Amerika untuk merebut Greenland bukanlah fenomena baru, melainkan bagian dari sejarah panjang yang mencerminkan kepentingan strategis dan ekonomi di kawasan Arktik.
ZONA PERANG (zonaperang.com) Donald John Trump kembali melontarkan keinginannya agar Amerika Serikat merebut Greenland, pulau terbesar di dunia1. Dalam konferensi pers pada Selasa (7/1/2025), Trump menyatakan bahwa AS tidak menutup kemungkinan untuk menggunakan kekuatan militer guna mengakuisisi wilayah otonom yang berada di bawah kerajaan Denmark tersebut.
Pada tahun 2019, Presiden Donald Trump mulai menghidupkan kembali minat Amerika terhadap Greenland dengan mengajukan ide untuk membeli pulau tersebut dari Denmark. Meskipun usulan ini menuai kontroversi dan penolakan dari pemerintah Denmark dan penduduk Greenland. Pada tahun 2020, Amerika membuka kembali konsulatnya di Nuuk, ibu kota Greenland, sebagai bagian dari upaya memperkuat pengaruh di wilayah tersebut.
Greenland, pulau terbesar di dunia yang terletak di antara Samudra Atlantik dan Samudra Arktik, telah lama menjadi pusat perhatian negara-negara besar, termasuk Amerika Serikat. Upaya Amerika untuk merebut Greenland bukanlah fenomena baru, melainkan bagian dari sejarah panjang yang mencerminkan kepentingan strategis dan ekonomi di kawasan Arktik.
Baca juga: Ambisi dan Kasar: Kisah Petualangan Cornelis de Houtman
Baca juga: Tujuh Dosa Sistem Aliansi Amerika-Barat: Melihat Kembali Kebijakan dan Dampaknya yang Menghancurkan
Pesta belanja wilayah
Pada tahun 1868, seorang Menteri Luar Negeri AS mempromosikan Greenland sebagai tanah yang dapat memberdayakan Amerika Serikat untuk ‘menguasai perdagangan dunia.’
Pada tahun 1868, Menteri Luar Negeri William Seward melakukan pesta belanja wilayah. Setahun sebelumnya, Seward telah menegosiasikan pembelian Alaska dari Rusia seharga $7,2 juta. Jika akuisisi Alaska oleh Seward tidak dicap secara politis sebagai “kebodohan,” ia mungkin telah mewujudkan keinginannya untuk menambahkan Greenland (dan Islandia) ke Amerika Serikat yang sedang berkembang.
Ketertarikan Amerika yang sudah lama ada pada Greenland dan wilayah utara lainnya—termasuk Kanada—adalah tentang perluasan kendali AS atas Amerika Utara dan wilayah Arktik yang semakin penting, menurut Ron Doel, seorang sejarawan di Universitas Negeri Florida.
“Yang menarik adalah bahwa begitu banyak ideologi AS biasanya melibatkan pandangan ke Barat,” kata Doel. “Tetapi kadang-kadang, itu adalah, ‘Mari kita lihat ke Utara.’ Dan Greenland cocok dengan itu bersama dengan pembelian Alaska.”
1868: Minat terhadap Sumber Daya Alam Greenland
Jika Alaska dianggap sebagai terra incognita bagi sebagian besar orang Amerika pada pertengahan abad ke-19, Greenland bahkan kurang dikenal. Itulah sebabnya Seward memerintahkan survei terperinci pada tahun 1867 terhadap pulau yang tertutup es yang diperintah oleh Denmark. Laporan tersebut, yang diterbitkan pada tahun 1868, menggambarkan Greenland sebagai tanah yang berlimpah.
“Greenland memiliki paus, walrus, anjing laut dan hiu, ikan kod, salmon, salmon-trout, dan ikan haring dalam jumlah besar; rubah, serigala, rusa kutub, beruang, dan berbagai macam burung,” tulis Seward dalam sebuah ringkasan. “Batu bara yang bagus ditemukan di pantai barat di berbagai titik, membentang jauh ke utara, yang paling murah ditambang dan dekat dengan pelabuhan yang bagus.”
Seperti yang telah dilakukannya dengan Alaska, Seward mempromosikan Greenland sebagai tanah dengan sumber daya alam yang hampir tidak ada habisnya—terutama batu bara, tetapi juga lemak paus dan mineral yang disebut kriolit—yang akan memberdayakan Amerika Serikat untuk “menguasai perdagangan dunia.”
Namun, pada tahun 1868, pembelian Alaska diejek secara aktif di surat kabar sebagai “Kebodohan Seward,” “Kotak Es Seward,” dan “Taman Beruang Kutub Andrew Johnson.” (Masih butuh waktu puluhan tahun sebelum Demam Emas Yukon menjadikan Alaska aset yang berharga.) Kongres dan masyarakat Amerika tidak menginginkan lebih banyak wilayah beku, jadi rencana pembelian Greenland oleh Seward gagal.
1910: Usulan Pertukaran Lahan Tiga Arah untuk Greenland
Pada awal abad ke-20, ada rencana lain yang disusun Amerika Serikat untuk mendapatkan Greenland. Usulan ini, yang direkayasa oleh duta besar AS untuk Denmark, bukan agar Amerika membeli Greenland, tetapi memperolehnya melalui perdagangan tiga arah yang rumit.
Pada tanggal 20 September 1910, Duta Besar Maurice Egan mengirim surat ke Departemen Luar Negeri AS yang menguraikan pertukaran lahan tersebut. Saat itu, Denmark masih menderita karena kehilangan wilayah berharga bernama Schleswig-Holstein yang terletak di antara Denmark dan Jerman. Dalam pembicaraan dengan para pemimpin Denmark, Egan menemukan cara agar Denmark berpotensi mendapatkan kembali wilayah Schleswig-Holstein, yang telah hilang karena konfederasi Jerman pada tahun 1864.
Beginilah cara kerja pertukaran tersebut: 1.) Denmark menyerahkan Greenland kepada Amerika Serikat. 2.) Sebagai imbalan atas Greenland, AS memberi Denmark gugusan pulau di Filipina. 3.) Denmark berbalik dan memberikan pulau-pulau Filipina kepada Jerman (yang ingin mendapatkan pengaruh lebih besar di Timur). 4.) Sebagai balasannya, Jerman mengembalikan Schleswig-Holstein kepada Denmark.
Bahkan Egan menyebut rencananya sebagai “saran yang berani” dan tampaknya pemerintah AS setuju. Tidak ada tindakan yang diambil terkait pertukaran Greenland, meskipun hal itu mungkin telah membuka jalan bagi AS untuk membeli Kepulauan Virgin dari Denmark pada tahun 1917 seharga $25 juta($612,673,828 nilai 2024).
1946: Penawaran $100 Juta untuk Greenland
Amerika Serikat hampir saja mengajukan penawaran yang sah untuk membeli Greenland dari Denmark pada tahun 1946, segera setelah Perang Dunia II. Selama perang, lebih dari 10.000 pesawat Sekutu mendarat di Greenland untuk mengisi bahan bakar untuk pengeboman di Jerman.
“Pentagon menganggap Greenland sebagai kapal induk stasioner terbesar di dunia,” kata Doel, salah satu editor Exploring Greenland: Cold War Science and Technology on Ice. “Pesawat tidak terbang melintasi Atlantik. Memiliki tempat seperti Greenland dan Islandia menjadi sangat penting.”
Pada awal Perang Dunia II, Denmark menyatakan netralitasnya, tetapi Jerman menginvasi Denmark pada tahun 1940 dan menempatkannya di bawah pendudukan Nazi. Karena Denmark masih menguasai Greenland, ada kekhawatiran besar di AS bahwa Jerman akan menginvasi Greenland juga, yang akan memberi Nazi pangkalan operasi di Amerika Utara.
Pada tahun 1941, Menteri Luar Negeri AS menandatangani perjanjian “Pertahanan Greenland” dengan duta besar Denmark untuk Amerika Serikat di Washington, D.C. Pakta tersebut membuat Amerika bertanggung jawab atas pertahanan Greenland selama perang, dan memberi militer AS hak untuk membangun fasilitas yang diperlukan untuk mendaratkan pesawatnya.
Greenland terbukti sebagai aset yang sangat strategis selama Perang Dunia II sehingga ada minat besar di tingkat atas pemerintahan untuk membeli pulau itu dari Denmark. Pada tahun 1946, seorang utusan Departemen Luar Negeri untuk Eropa bernama William Trimble mengusulkan untuk membayar Denmark $100 juta ($1,608,661,53 nilai 2024) dalam bentuk emas sebagai ganti seluruh Greenland.
Baca juga: Lukisan 9 Garis Putus-putus: Ambisi Cina di Laut Cina Selatan
Baca juga: Sejarah dan Dinamika Politik Syria: Dari Tanah Syam hingga Kejatuhan Rezim Bashar al-Assad
Penawaran tunai itu disambut dengan keterkejutan dan kekecewaan di Denmark.
“Orang Denmark agak ngeri bahwa AS mengira dapat memperoleh wilayah dengan memberikan nilai moneter semacam itu padanya, dan bahwa Denmark bersedia melepaskannya,” kata Doel.
Gustav Rasmussen, Menteri Luar Negeri Denmark mengatakan kepada duta besar AS untuk Denmark, “Meskipun kita berutang banyak kepada Amerika, saya tidak merasa bahwa kita berutang kepada mereka seluruh pulau Greenland.”
Perang Dingin: Greenland Memiliki Kepentingan Strategis
Perang Dingin antara AS dan Uni Soviet menempatkan Greenland di titik tengah geografis antara kekuatan nuklir.
“Jika terjadi perang ketiga,” Jenderal H.H. “Hap” Arnold menyatakan, “pusat strategisnya adalah kutub utara.”
Alih-alih meninggalkan Greenland setelah berakhirnya Perang Dunia II, AS menandatangani perjanjian baru dengan Denmark pada tahun 1951 yang memberi militer Amerika lebih banyak keleluasaan untuk menggunakan Greenland sebagai pangkalan operasi Arktiknya.
Di bawah proyek rahasia dengan nama sandi “Blue Jay,” AS membangun pangkalan udara besar di pantai Barat Laut Greenland. Pembangunan Pangkalan Udara Thule antara tahun 1951 dan 1953 telah dibandingkan dengan Terusan Panama dalam hal kesulitan dan kompleksitasnya. Proyek tersebut membutuhkan 12.000 pekerja dan pengiriman 300.000 ton kargo.
Pada puncak Perang Dingin, Pangkalan Udara Thule di Greenland menampung 10.000 tentara Amerika. Pangkalan tersebut memberi AS respons cepat terhadap ancaman nuklir Soviet, karena pesawat pengebom Amerika yang lepas landas dari Thule dapat mencapai target seperti Leningrad dan Moskow dalam hitungan jam.
“Pangkalan udara ini juga menjadi tuan rumah bagi Detasemen 1 dari Skuadron Operasi Luar Angkasa ke-23, bagian dari jaringan kendali satelit global Delta Luar Angkasa 6. Landasan pacu sepanjang 3.000 m (10.000 kaki) di lapangan terbang ini menangani lebih dari 3.000 penerbangan AS dan internasional per tahun. Pangkalan ini juga menjadi rumah bagi pelabuhan air dalam paling utara di dunia”
AS bahkan bereksperimen dengan pembangunan instalasi militer di bawah lapisan es Greenland, dimulai dengan pos terdepan sejauh 150 mil (241 km)dari Pangkalan Udara Thule yang disebut Camp Century.
“Camp Century adalah kota bertenaga nuklir di bawah es dengan arena bowling, kapel keagamaan, aula makan, dan perpustakaan,” kata Doel.
Camp Century adalah bukti konsep untuk skema yang lebih ambisius yang disebut “Project Iceworm.” Untuk proyek tersebut, militer AS ingin membangun jaringan rel kereta api di bawah es Greenland untuk mengangkut rudal nuklir yang mampu mencapai daratan Soviet. Project Iceworm tidak pernah selesai.
Menurut memo yang ditujukan kepada Presiden Dwight Eisenhower dari Menteri Pertahanannya, Pentagon masih sangat tertarik untuk membeli Greenland hingga akhir tahun 1955, tetapi tidak ada penawaran resmi yang dibuat.
Denmark memberikan Greenland “pemerintahan sendiri” pada tahun 1979, yang berarti bahwa Greenland beroperasi sebagai negara berdaulat dengan Denmark masih terlibat dalam urusan pertahanan dan luar negerinya. AS mempertahankan kehadiran militer di Greenland, meskipun Pangkalan Udara Thule dipindahkan ke Angkatan Luar Angkasa AS pada tahun 2020 dan sekarang disebut Pangkalan Luar Angkasa Pituffik.
Sumber Daya Alam yang Melimpah
Selain nilai strategisnya, Greenland juga kaya akan sumber daya alam. Pulau ini memiliki cadangan mineral langka, minyak, dan gas yang belum sepenuhnya dieksplorasi. Pada tahun 2019, Presiden Donald Trump kembali mengungkapkan minatnya untuk membeli Greenland, menyebutnya sebagai “kesepakatan real estate yang strategis.” Namun, sekali lagi, Denmark menolak dengan tegas.
“Trump bahkan mengancam akan mengenakan tarif pada Denmark jika menolak untuk menjual Greenland padanya”
Perubahan iklim telah membuka akses ke sumber daya alam yang sebelumnya tertutup es, membuat Greenland semakin menarik bagi negara-negara besar, termasuk AS, China, dan Rusia.
Greenland
Greenland pertama kali diduduki oleh manusia sekitar tahun 2500 SM. Pada abad ke-10, suku Viking Islandia menetap di pesisir barat daya Greenland. Pada tahun 1721, Denmark-Norwegia mengklaim wilayah ini dan mengembangkan koloni perdagangan. Setelah Perang Dunia II, Denmark menguasai Greenland lagi dan pada tahun 1953, mengubah statusnya menjadi amt luar negeri (county). Pada tahun 1979, Greenland memperoleh pemerintahan dalam negeri.
Greenland memiliki lapisan es yang sangat besar, yang menutup sekitar 80% dari permukaan pulau tersebut. Namun, es ini tidak abadi. Setiap musim panas, bagian dari permukaan es meleleh dan pecah menjadi es berbagai ukuran.
Penduduk utama Greenland adalah suku Inuit, yang merupakan sekitar 89,5% dari total penduduk. Selain Inuit, terdapat juga penduduk Denmark dan Nordik lainnya.
Tidak ada catatan signifikan tentang perlawanan terhadap Denmark oleh penduduk Greenland. Greenland secara resmi menjadi bagian dari Kerajaan Denmark dan telah mengikuti peraturan pemerintahan dalam negeri sejak tahun 1979
Referensi:
- Doel, R., Harper, K. C., & Heymann, M. (2016). Exploring Greenland: Cold War Science and Technology on Ice. Palgrave Macmillan.
- Pedersen, K. S. (2007). “Greenland During World War II: Politics and War” – Scandinavian Journal of History.
- Lidegaard, Bo. A Short History of Denmark in the 20th Century. Gyldendal, 2009.
- Zumbansen, Peer. The Cold War and the Arctic: Science, Technology, and the Environment. Cambridge University Press, 2019.
- Nielsen, Kristian Hvidtfelt. “The Role of Greenland in U.S. Strategic Planning during the Cold War.” Scandinavian Journal of History, vol. 44, no. 3, 2019, pp. 345-367.
- Petersen, Nikolaj. “The Iceman That Never Came: Project Iceworm, the Kennedy Administration, and the Cold War in Greenland.” Scandinavian Journal of History, vol. 33, no. 1, 2008, pp. 75-98.
Baca juga: Terusan Kra Thailand: Pengubah Peta Maritim Asia Tenggara
